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　　2021年至2024年◈◈◈ღ，全國單位GDP建設用地使用面積累計下降15.97%◈◈◈ღ，提前一年完成“十四五”預期目標◈◈◈ღ。這一數據的背后◈◈◈ღ，是土地利用方式的根本性轉變——從增量依賴到存量挖潛◈◈◈ღ。

　　截至今年4月底◈◈◈ღ，低效用地再開發試點城市已累計認定低效用地320.18萬畝尊龙凯时-人生就是博中国官网◈◈◈ღ，實施再開發170.47萬畝◈◈◈ღ。圍繞自然資源部近期發布的一批典型案例◈◈◈ღ，記者進行了調研◈◈◈ღ，看各地如何通過“騰籠換鳥”“筑巢引鳳”◈◈◈ღ，將一塊塊“沉睡”的土地喚醒◈◈◈ღ，為經濟社會高質量發展注入新動能◈◈◈ღ。

　　浙江杭州蕭山區衙前鎮◈◈◈ღ，這個以化纖紡織和鋼結構產業聞名的工業重鎮◈◈◈ღ，一度走到發展的十字路口◈◈◈ღ。鎮域開發邊界內已建成面積達98%◈◈◈ღ，其中工業用地佔比達63%g9影院◈◈◈ღ，已無增量空間可用◈◈◈ღ。與此同時◈◈◈ღ，存量用地碎片化◈◈◈ღ、低效化問題突出◈◈◈ღ。

　　“之前我們村將廠房租賃給企業發展化纖產業◈◈◈ღ，增加村集體收入◈◈◈ღ。但是舊廠房結構老化◈◈◈ღ，有安全隱患◈◈◈ღ，效益也不高◈◈◈ღ。”衙前鎮項漾村黨委書記項建鬆說◈◈◈ღ，項漾村舊廠房原來入駐化纖企業18家◈◈◈ღ，每年雖能為村集體帶來一定的收入◈◈◈ღ，但稅收非常少◈◈◈ღ。

　　面對“增量枯竭◈◈◈ღ、存量低效”的困局◈◈◈ღ，衙前鎮統籌全域g9影院◈◈◈ღ，推進覆蓋全鎮的低效用地再開發◈◈◈ღ。鎮政府主導尊龙凯时-人生就是博中国官网◈◈◈ღ，國企◈◈◈ღ、民企和村集體聯合參與g9影院◈◈◈ღ，形成合力◈◈◈ღ。

　　衙前鎮將全鎮劃分為5個特色產業片區和7個再開發單元◈◈◈ღ，因地制宜◈◈◈ღ、多策並舉◈◈◈ღ：通過存量工業用地提升改造◈◈◈ღ，提升工業園區內用地強度﹔通過全域土地綜合整治◈◈◈ღ，進一步盤活鄉村存量建設用地﹔利用全國試點政策◈◈◈ღ，在項漾村的集體建設用地上建起了租賃住房◈◈◈ღ，解決了園區職工的居住問題◈◈◈ღ，村集體每年還能增收130余萬元◈◈◈ღ。

　　以項漾小微產業園為例◈◈◈ღ，改造后◈◈◈ღ，總建筑面積從2萬平方米增加至7萬平方米◈◈◈ღ，容積率從0.8提高到2.5◈◈◈ღ，年租金收入預計超1000萬元◈◈◈ღ。

　　同樣◈◈◈ღ，在河北唐山◈◈◈ღ，運河唐人街通過政企聯動◈◈◈ღ、高效盤活◈◈◈ღ，改造為“河頭老街文化街區”◈◈◈ღ，成為文旅消費的新地標◈◈◈ღ，激發了城市發展的新動能◈◈◈ღ。

　　點評◈◈◈ღ：衙前鎮等地的片區綜合開發案例◈◈◈ღ，通過整合鄉村低效用地資源◈◈◈ღ，探索資產聯動與土地組合供給◈◈◈ღ，提高了生產◈◈◈ღ、生活◈◈◈ღ、生態效益◈◈◈ღ，提升了空間品質和資源資產價值◈◈◈ღ，為城鄉融合發展與鄉村全面振興提供了樣板◈◈◈ღ。

　　改造前◈◈◈ღ，這裡是典型的“低小散”工業區◈◈◈ღ。廠居混雜◈◈◈ღ、職住不分◈◈◈ღ，國有與集體土地犬牙交錯◈◈◈ღ，破舊的廠房存在諸多安全隱患◈◈◈ღ。“傳統模式已經無法滿足本地服裝制造業智能化轉型的需求◈◈◈ღ。”石獅市屬國企產投集團負責人說◈◈◈ღ。

　　在當地政府主導下◈◈◈ღ，一場“國企+民企”協同的立體式改造拉開序幕尊龙凯时-人生就是博中国官网◈◈◈ღ。通過改擴並舉g9影院◈◈◈ღ，改造原有107畝舊工業廠房◈◈◈ღ，並利用批而未供存量建設用地新規劃400多畝產業園◈◈◈ღ，新建標准廠房採取“大跨度◈◈◈ღ、大平層◈◈◈ღ、大層高◈◈◈ღ、大荷載”設計◈◈◈ღ，滿足電商倉儲和智能流水線的需求◈◈◈ღ。

　　招引企業時◈◈◈ღ，當地圍繞成衣生產◈◈◈ღ，引入一大批上下游關聯企業◈◈◈ღ。一些企業足不出樓◈◈◈ღ，就能找到生產環節的上下游◈◈◈ღ，完成部分制衣環節的產品開發◈◈◈ღ、生產和供應◈◈◈ღ。

　　在新洲服飾有限公司的智能吊挂車間◈◈◈ღ，工人每完成一道工序◈◈◈ღ，隻需把衣服挂上吊挂◈◈◈ღ，便可自動傳送到下一個工位◈◈◈ღ。“在園區租金優惠措施激勵下◈◈◈ღ，我們把生產廠房改造成了全智能化生產線◈◈◈ღ，生產效率提升近30%◈◈◈ღ。”企業總經理李建鬆說◈◈◈ღ。

　　如今g9影院◈◈◈ღ，一個“上下樓就是上下游◈◈◈ღ，產業園就是產業鏈”的新型產業生態圈已然形成◈◈◈ღ。園區已成功招引3個產業上游的紡織輔料項目◈◈◈ღ、33個中游的成衣制造項目和14個下游的電商銷售項目◈◈◈ღ。物流企業圓通速遞也在此規劃了170畝的福建總部◈◈◈ღ，補齊了關鍵的物流鏈條◈◈◈ღ。目前◈◈◈ღ，園區廠房已全部租出◈◈◈ღ，預計全年可完成稅收3650萬元以上◈◈◈ღ。

　　點評◈◈◈ღ：福建泉州石獅服裝智能制造園等地◈◈◈ღ，通過產業重組和功能提升◈◈◈ღ，用空間煥新引領產業升級◈◈◈ღ，實現了從粗放利用向內涵式◈◈◈ღ、集約型轉變◈◈◈ღ，有力促進了新質生產力的發展◈◈◈ღ。

　　在湖北武漢漢陽區江堤街道向陽村◈◈◈ღ，一塊閑置多年的集體產業用地上◈◈◈ღ，現代化的教學樓群拔地而起◈◈◈ღ。這個由村集體投資打造的向陽教育產業園◈◈◈ღ，填補了區域教育資源缺口◈◈◈ღ，村集體資產還同時增加了12.6億元◈◈◈ღ。

　　2005年◈◈◈ღ，按照武漢市城中村改造政策◈◈◈ღ，向陽村獲得了一塊約110畝的商業服務業用地◈◈◈ღ。這塊地位置優越◈◈◈ღ，但對於剛改制◈◈◈ღ、資金有限◈◈◈ღ、風險承受能力弱的村集體而言◈◈◈ღ，卻是一塊“燙手山芋”g9影院◈◈◈ღ。“我們不敢輕易動用村集體的錢去開發◈◈◈ღ，怕打水漂◈◈◈ღ，也缺乏招商資源和能力◈◈◈ღ。”向陽村相關負責人道出了當時的困境◈◈◈ღ。

　　轉機出現在低效用地再開發試點工作中◈◈◈ღ。漢陽區政府搭建平台◈◈◈ღ，創新採用“政—銀—村—企”四方聯動模式g9影院◈◈◈ღ，為向陽村“牽線搭橋”◈◈◈ღ，引進了一家知名的辦學團隊◈◈◈ღ，啟動了向陽教育產業園項目◈◈◈ღ。

　　村集體與運營方簽訂長期租賃協議◈◈◈ღ，獲取長期穩定的租金◈◈◈ღ，既保障了村民的長遠收益◈◈◈ღ，也避免了傳統商業地產同質化競爭的風險◈◈◈ღ。項目建成后將容納約2000名學生◈◈◈ღ，補上公共服務短板尊龙凯时-人生就是博中国官网◈◈◈ღ。

　　在四川瀘州龍馬潭區小市街道◈◈◈ღ，當地通過盤活棚改后產生的閑置零星土地◈◈◈ღ，按照“缺什麼◈◈◈ღ、補什麼”的原則精准布局◈◈◈ღ，建成了5個公共停車場◈◈◈ღ、4處“微公園”◈◈◈ღ，並將一棟閑置住宅樓改造為集辦公◈◈◈ღ、托育◈◈◈ღ、養老於一體的社區服務綜合體◈◈◈ღ，將公共服務“嵌入”居民的15分鐘生活圈◈◈◈ღ。

　　點評◈◈◈ღ：武漢向陽村等地通過多方聯動實施◈◈◈ღ，盤活存量用地◈◈◈ღ、用房用於建設公共設施◈◈◈ღ，補齊教育◈◈◈ღ、養老等公共服務短板◈◈◈ღ，有助於滿足人民日益增長的美好生活需要尊龙凯时-人生就是博中国官网◈◈◈ღ，促進城鄉融合高質量發展◈◈◈ღ。

　　視頻制作◈◈◈ღ：實習生 李雨菲 在唐山高新區龍富小學的機器人課堂上◈◈◈ღ，學生們正分組圍坐在操作台前◈◈◈ღ。他們手指靈巧地拼裝著機器人◈◈◈ღ，屏幕上跳動著編程指令◈◈◈ღ。…

　　近日◈◈◈ღ，記者走進河北省滄州四星光熱玻璃有限公司（以下簡稱“四星玻璃”）◈◈◈ღ，一整面牆的MES智能生產管理系統顯示屏映入眼帘◈◈◈ღ。 屏幕上◈◈◈ღ，各生產車間的實時畫面配合跳動的數據流g9影院◈◈◈ღ，將整個生產流程完整呈現——機械臂精准地將中性硼硅玻璃管送入制瓶機上◈◈◈ღ，激光在玻璃管上劃出微米級弧線◈◈◈ღ，散發出橙紅色的光芒◈◈◈ღ。…

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